Perché sto facendo causa all’UE per il suo commercio con gli insediamenti

28 novembre 2019

https://electronicintifada.net/content/why-im-suing-eu-trading-settlements/29011

di Tom Moerenhout

L’UE ha l’obbligo legale di non supportare la colonizzazione israeliana della Cisgiordania. (Wisam Hashlamoun / Immagini APA)

Faccio parte di un gruppo di sette persone che fanno causa all’esecutivo dell’Unione Europea per i suoi scambi con insediamenti in territori sotto occupazione militare.
Può sembrare strano che stiamo intraprendendo questa azione nello stesso periodo in cui la corte suprema dell’UE ha stabilito che tutti i prodotti provenienti dagli insediamenti israeliani nella Cisgiordania occupata e nelle alture del Golan devono essere etichettati accuratamente.

Tuttavia va sottolineato che, nonostante questo verdetto, l’UE consente ancora scambi con gli insediamenti. In tal modo, l’UE e i suoi governi violano i loro obblighi ai sensi del diritto internazionale.

Negoziare con gli insediamenti – che violano tutti la Quarta Convenzione di Ginevra – equivale a conferire loro il riconoscimento. Aiuta anche le potenze occupanti a mantenere ed espandere le loro colonie illegali.

Da quando il verdetto della Corte di giustizia europea è stato emesso all’inizio di questo mese, gli Stati Uniti, in effetti, hanno dato la loro approvazione alle attività di insediamento di Israele. La dichiarazione di Mike Pompeo, il segretario di stato, secondo cui gli Stati Uniti non considerano illegali gli insediamenti è di per sé un grave assalto al diritto internazionale.

È ancora più urgente, quindi, che l’Unione europea alla fine assuma una posizione ferma nei confronti delle attività di risoluzione.
Tali attività contribuiscono a tutta una serie di violazioni del diritto internazionale.
Ostacolano i diritti dei palestinesi all’autodeterminazione. Esse implicano l’acquisizione di terre con la forza e il trasferimento della popolazione civile israeliana nei territori sotto occupazione militare – che, per definizione, è un crimine di guerra.
Inoltre, garantendo il dominio di un gruppo etnico su un altro – rafforzano un sistema di apartheid.

Un obbligo

Quando uno stato viola sistematicamente il diritto internazionale – come fa Israele – altri Stati hanno l’obbligo di non riconoscere o assistere le violazioni.
I compiti di non riconoscimento e non assistenza sono automatici. Non è richiesta alcuna risoluzione delle Nazioni Unite dovrebbe per dire agli stati cosa dovrebbero astenersi dal fare, e il commercio con gli insediamenti israeliani è esattamente il tipo di misura che l’Unione europea dovrebbe evitare per adempiere a tali doveri.

Sia la burocrazia di Bruxelles che i singoli governi dell’UE devono assumersi le proprie responsabilità. Il potere sulla politica commerciale è esercitato dall’esecutivo dell’UE, la Commissione europea, eppure ogni governo dell’UE ha il potere di bloccare l’importazione di merci dagli insediamenti israeliani.
Ad oggi, nessuno dei 28 governi dell’UE ha esercitato tale potere.

Oltre a rifiutarsi di assumersi le proprie responsabilità, l’UE ha cercato di proteggersi dalla responsabilità.
Le sette persone che fanno causa alla Commissione europea lo stanno facendo perché ha rifiutato di agire quando è stata già precedentemente contestata.
Abbiamo utilizzato un meccanismo noto come iniziativa dei cittadini europei per cercare di garantire che l’UE sostenga il diritto internazionale nella sua politica commerciale nei confronti delle potenze occupanti.
L’iniziativa dei cittadini è stata presentata dai funzionari di Bruxelles come una forma di “democrazia partecipativa”. In base a ciò, i cittadini comuni possono raccomandare cambiamenti in qualsiasi area in cui la Commissione europea ha il potere di legiferare.

Una contraddizione

La nostra iniziativa è stata presentata alla Commissione europea a giugno.
Abbiamo invitato la Commissione europea a rivalutare la sua politica commerciale. Abbiamo sostenuto che la Commissione europea deve garantire che la sua politica sia conforme al diritto internazionale.

Senza menzionare direttamente le attività di insediamento di Israele, l’iniziativa difende i principi relativi a qualsiasi territorio del mondo sotto occupazione militare. Questi principi si applicherebbero, ad esempio, al Sahara occidentale, che è occupato dal Marocco.
Stavamo semplicemente cercando che l’UE sostenesse il diritto internazionale. Vietare lo scambio di merci da un territorio sotto occupazione militare non sarebbe una sanzione formale.

A settembre, la Commissione europea ha deciso di non registrare nemmeno la nostra iniziativa.
Nella lettera di rifiuto della registrazione, la Commissione europea ha affermato che le questioni sollevate non rientravano nelle sue competenze.

Non solo quella affermazione era sbagliata, ma era anche molto strana.

La Commissione europea ha contraddetto una posizione assunta nel recente passato.
Quando il parlamento irlandese, l’Oireachtas, stava discutendo la legislazione volta a bandire tali beni, la Commissione europea ha insistito l’anno scorso che da sola ha la responsabilità della politica commerciale dell’UE.

Sia la Commissione europea che i governi dell’UE hanno la responsabilità collettiva di garantire che la politica commerciale rispetti il ​​diritto internazionale.
Per lo meno, quindi, la Commissione europea può emettere un parere legale sul commercio di beni di insediamento e chiedere che i governi dell’UE seguano le sue raccomandazioni.

Indubbiamente, la Commissione europea ha molte persone intelligenti nel suo staff, che sono pienamente consapevoli dei doveri dell’istituzione ai sensi del diritto internazionale. Tuttavia, per ragioni politiche – probabilmente compresa l’influenza di lobby di professionisti – sono disposti ad accogliere le attività illegali di Israele.

La Commissione europea sa che è necessario un divieto di scambio di merci con gli insediamenti. Lo hanno detto studiosi legali e Michael Lynk, relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani in Cisgiordania e Gaza.

Nonostante tutti i consigli a sua disposizione, la Commissione europea ha cercato di impedire all’Irlanda di bandire lo scambio di merci con gli insediamenti.

La Commissione europea non consente alcun vero controllo. Nel 2005, ha raggiunto un “accordo tecnico” con Israele su come gestire il commercio di beni dalle colonie.

Il team dietro il nostro caso giudiziario ha richiesto una copia di tale accordo in base alle norme sulla libertà di informazione dell’UE. La Commissione europea ha rifiutato di darcelo, affermando che Israele ha richiesto che l’accordo fosse tenuto segreto.

È difficile immaginare quanto sia vergognosa questa situazione. La Commissione europea – che gestisce la politica commerciale per uno dei più grandi blocchi commerciali del mondo – è stata armata da Israele per proteggere un accordo che non è né pubblico né legale.
La Commissione europea ha ripetutamente invitato Israele a interrompere le sue attività di insediamento. Non riuscendo a sostenere le sue parole con le azioni, l’esecutivo dell’UE sta assicurando che gli insediamenti di Israele prosperino e si espandano.

La situazione è pericolosa e deve essere messa in discussione. Questo è il motivo per cui andremo in tribunale.

Tom Moerenhout è professore di affari internazionali e pubblici presso la Columbia University di New York.

 

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