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10 marzo 2023 Janan Abdu
Mentre gli israeliani protestano contro la guerra alla magistratura di Netanyahu e Ben-Gvir, l’Alta Corte di Israele autorizza l’uso della tortura da parte dello Stato contro i prigionieri palestinesi.
Donne palestinesi partecipano a una protesta in solidarietà con le prigioniere palestinesi detenute nelle carceri israeliane a Gaza City il 22 dicembre 2021 (AFP)
Prima della guerra dell’attuale governo di estrema destra contro la magistratura, c’era una piccola notizia riferita alla Corte Suprema israeliana.
Il 29 dicembre 2022, l’Alta corte ha nuovamente capitolato alle richieste dello Stato in merito alla questione delle condizioni carcerarie e in particolare delle dimensioni delle celle carcerarie. Ha accolto la richiesta dello Stato e prorogato, per la terza volta, il termine per l’ampliamento dello spazio abitativo dei detenuti fino al 31 dicembre 2027.
Nella maggior parte dei paesi occidentali, la dimensione delle celle di prigione standard varia tra 6 e 12 mq, mentre in Israele è inferiore a 3 mq
In risposta a una petizione delle organizzazioni israeliane per i diritti umani, tra cui l’Associazione per i diritti civili (ACRI), nel giugno 2017 la Corte Suprema ha emesso un’ordinanza per espandere lo spazio vitale dei detenuti a 4,5 mq, dando al Servizio carcerario israeliano una scadenza iniziale di nove mesi (HCJ 1892/14 ACRI contro Ministro della Pubblica Sicurezza).
Nella maggior parte dei paesi occidentali, la dimensione delle celle di prigione standard varia tra i sei e i 12 mq, mentre in Israele è inferiore a 3 mq.
La sentenza sembrava riconoscere le condizioni di vita crudeli, umilianti e disumane dei prigionieri. Nella dichiarazione di apertura della decisione, il giudice Yitzhak Amit ha scritto che “la società viene valutata … attraverso il trattamento dei prigionieri”. Ha sottolineato che “privarli della loro libertà attraverso la reclusione non significa privarli del loro diritto alla dignità, che deriva dal diritto del detenuto a usufruire dello spazio minimo vitale”.
Tuttavia, nonostante questa dichiarazione, il tribunale ha approvato il mantenimento di tali condizioni per ulteriori cinque anni che sono poi diventati 10 anni dalla sentenza iniziale.
“Inadatto agli esseri umani”
Nel 2014, ACRI, Physicians for Human Rights (PHR-I) e altri gruppi hanno presentato una petizione alla Corte Suprema per affrontare il problema del sovraffollamento nelle carceri e nelle carceri israeliane e costringere lo stato ad aumentare immediatamente la superficie abitabile dei detenuti a un minimo di 4,5 mq come misura di soluzione temporanea e fino a quando non viene aumentata ulteriormente come parte di un piano a lungo termine.
La petizione affermava che i detenuti sono costretti a trascorrere ore della loro giornata a letto, senza la possibilità di muoversi o stare in piedi, e coloro che condividono una cella non sono in grado di stare in piedi o camminare allo stesso tempo nello spazio limitato.
Di conseguenza, i detenuti sono spesso costretti a svolgere l’intera routine quotidiana a letto, compreso il mangiare. Sostiene inoltre che il sovraffollamento crea soffocamento nelle celle, danneggia la salute dei prigionieri e provoca un aumento dell’attrito tra di loro.
I palestinesi partecipano a una protesta in solidarietà con i prigionieri nelle carceri israeliane, a Gaza City, il 7 marzo 2023 (Reuters)
È lontano dalle dimensioni accettabili nei paesi considerati democratici (8,8 mq) e dal minimo adottato dalle istituzioni internazionali per garantire condizioni di vita ragionevolmente adeguate che sono menzionate in un rapporto del 2012 pubblicato dal Comitato internazionale della Croce Rossa.
Sfortunatamente, la situazione nelle carceri israeliane è la stessa da decenni, ma lo stato non ha fatto nulla per offrire soluzioni o apportare modifiche. Nel suo rapporto annuale 2019-2020, la Difesa pubblica israeliana ha avvertito del sovraffollamento delle carceri e delle violazioni dei diritti dei prigionieri. Il rapporto descriveva le attuali condizioni carcerarie come una “grave violazione della dignità umana”. Ha criticato le dimensioni ridotte della cella della prigione a 2,5 mq, affermando che è “troppo piccola anche per un residente”.
Il rapporto ha ribadito precedenti appelli a interrompere immediatamente la detenzione di prigionieri in queste celle, sostenendo che sono “inadatte agli esseri umani”. Ha inoltre osservato che l’area di una cella di prigione oggi è meno della metà del minimo approvato dal Servizio penitenziario israeliano, la principale autorità carceraria che ha specificato 6 mq come ragionevole quantità di spazio.
Il rapporto della Difesa pubblica ha inoltre affermato che questa questione non riguarda solo i diritti dei detenuti, ma viola anche l’obbligo dello Stato di astenersi da punizioni crudeli, disumane e degradanti, uno standard fondamentale del diritto internazionale.
Il mancato rispetto
Il 13 giugno 2017, la Corte Suprema ha ordinato allo Stato di aumentare la superficie minima di vita carceraria. Per facilitare l’attuazione di queste riforme, l’alta corte ha diviso il processo in due fasi: la prima concederebbe allo Stato nove mesi per aumentare la superficie abitabile dei detenuti a 3 mq (esclusi servizi igienici e docce). Ulteriori nove mesi dall’ordinanza del tribunale per aumentare ulteriormente la superficie abitabile a 4,5 mq comprenderebbero il secondo stadio.
Tuttavia, il 5 marzo 2018, una settimana prima della scadenza del termine per le riforme della prima fase, lo Stato ha presentato al tribunale una richiesta di rinvio dell’attuazione di 10 anni dalla sentenza iniziale al 2027. Lo Stato ha sostenuto che il rispetto del termine stabilito dal tribunale richiederebbe un “rilascio di massa” dei prigionieri e “metterebbe in pericolo” il pubblico.
I firmatari hanno respinto queste affermazioni, sostenendo che lo stato non ha intrapreso alcuna azione per costruire nuovi centri di detenzione e riaffermando l’osservazione dell’Alta corte sulle strutture inadeguate, molte delle quali sono state costruite durante il mandato britannico. Si è inoltre opposto al suggerimento di una questione di pubblica sicurezza, definendo queste “minacce oziose intese a intimidire il tribunale”.
La corte ha criticato aspramente le azioni dello stato e inizialmente ha respinto la richiesta dello stato. Ciò ha costretto lo Stato a presentare un piano per la costruzione di nuove ali per centinaia di prigionieri di sicurezza e un aumento del rilascio amministrativo che comporterà l’evacuazione di circa 1000 luoghi di reclusione.
Nel giugno 2018, lo stato ha aggiornato il tribunale sulla sua intenzione di utilizzare la prigione di Saharonim nel deserto del Negev come centro di detenzione per immigrati come parte della prima fase della riforma.
Per quanto riguarda la seconda fase della sentenza – garantire uno spazio abitativo minimo di 4,5 mq per ogni detenuto entro dicembre 2018 – lo stato non ha compiuto alcun progresso in materia, portando i gruppi per i diritti umani a chiedere al tribunale di costringerlo ad aderire alla lettera della sua sentenza.
Una scappatoia di tortura
In un avviso emesso il 29 luglio 2018, lo Stato ha informato il tribunale del suo piano per istituire entro il 2026 nuovi centri per ospitare i prigionieri interrogati dallo Shin Bet, il servizio di sicurezza israeliano. Ha anche annunciato la sua intenzione di presentare una petizione all’alta corte per modificare la sua sentenza al fine di esentare le strutture dello Shin Bet dall’ampliamento dello spazio vitale per i prigionieri fino al 2027. Attualmente, la dimensione delle celle dello Shin Bet è di 2 mq o meno.
I firmatari che rappresentano vari gruppi per i diritti umani si sono opposti alla richiesta dello Stato, sostenendo che questa popolazione dovrebbe effettivamente ricevere la priorità negli sforzi per adattare le condizioni carcerarie alla sentenza della corte e che il rinvio della data di messa in pratica della sentenza di almeno otto anni è irragionevole.
Il rapporto annuale della Difesa pubblica ha ordinato al servizio penitenziario israeliano di interrompere immediatamente la detenzione dei prigionieri nelle piccole celle, sostenendo che sono “inadatte agli esseri umani”
Lo stato ha quindi sostenuto che l’espansione dello spazio vitale dei prigionieri danneggerebbe la capacità dello Shin Bet di ottenere informazioni e influirebbe fortemente sul numero di indagini avviate contemporaneamente.
Ironia della sorte, la sua giustificazione si basava sul pieno riconoscimento che lo spazio abitativo dei detenuti, al di sotto della superficie minima, costituisce chiaramente uno strumento di tortura e pressione per “ottenere informazioni” o confessioni dai detenuti palestinesi.
La maggior parte delle cosiddette indagini di sicurezza prendono di mira i palestinesi, sottoponendoli a condizioni che violano la Convenzione contro la tortura di cui Israele è firmatario.
Nel 2022, una commissione del parlamento israeliano ha approvato per due volte all’unanimità un disegno di legge per modificare il codice penale (Poteri di arresto, spazio vitale nei centri di detenzione dello Shin Bet), che esonera anche i centri di detenzione dello Shin Bet dall’ampliamento dello spazio vitale dei detenuti come ordinato dalla corte suprema.
A peggiorare le cose, il progetto di legge suggerisce l’implementazione di standard segreti da parte di un funzionario e del direttore dello Shin Bet. Le organizzazioni per i diritti umani hanno espresso preoccupazione per il fatto che questi “standard” non sarebbero riusciti a proteggere i diritti dei prigionieri che sarebbero stati sottoposti a condizioni di tortura in violazione del diritto internazionale.
Come affermato nella spiegazione del disegno di legge, la determinazione degli standard e delle leggi per lo spazio abitativo dei detenuti di sicurezza viene effettuata dal primo ministro, con l’approvazione del ministro della giustizia e del comitato ministeriale dello Shin Bet, nonché dall’approvazione di una commissione speciale congiunta della commissione per gli affari esteri, la commissione per la difesa e la commissione per la legge della Knesset.
Questa proposta è stata accolta con una forte opposizione da parte delle organizzazioni per i diritti umani e alcune di esse – il Comitato contro la tortura, il Centro per la difesa dell’individuo (HaMoked) e Medici per i diritti umani – hanno presentato l’8 febbraio 2020 le loro osservazioni sulla proposta di legge al consigliere giudiziario facente funzione. Hanno affermato che tenta di eludere la decisione del tribunale e che la proposta continua a violare irragionevolmente i diritti dei detenuti e a discriminare questi detenuti, in particolare.
Hanno anche notato che qualsiasi legge deve essere soggetta a standard legali e hanno notato che contravviene a quanto approvato nella Legge fondamentale israeliana: Dignità umana e libertà.
Hanno sottolineato che queste sedi speciali dello Shin Bet dovrebbero ricevere maggiore attenzione per quanto riguarda la garanzia dello spazio vitale, poiché sono nascoste agli occhi del pubblico e anche dalla supervisione ufficiale nella maggior parte dei casi. Inoltre, ai detenuti in queste strutture è generalmente vietato incontrare avvocati.
La richiesta dello stato di ritardare l’attuazione dei nuovi requisiti di spazio ha mandato la corte in una spirale. Sebbene abbia il potere di prorogare le scadenze, può farlo solo in rare occasioni.
Come affermato nella decisione del tribunale, “la proroga dei termini, a sua volta, potrebbe portare a una situazione in cui l’illegittimità esistente continua a nuocere alle aspettative delle parti di adire il tribunale, e a nuocere alla fine dell’arbitrato. Inoltre, le proroghe in casi non necessari porterà a ledere il principio dello stato di diritto”.
Questa decisione significa che i detenuti e i prigionieri nelle carceri israeliane continueranno a vivere in condizioni dure e disumane per altri cinque anni.
Tali condizioni, secondo il rapporto della difesa pubblica, “sono considerate un grave abuso dei diritti dei detenuti, della loro dignità, della loro salute e della loro privacy, aggravato dalle dure condizioni di vita”.
La cosa preoccupante è che queste dure condizioni, sommate al trattamento disumano, equivalgono a torture, specialmente nei centri di detenzione dello Shin Bet – esenti dall’ordine del tribunale – dove freddo intenso, rumore assordante, privazione del sonno, restrizioni di movimento, divieto di uscire nel cortile, prevalenza di cibo cattivo, mancanza di letti e coperte, scarsa igiene e altre condizioni tortuose, sono predominanti.