Perché l’AP aiuta di nuovo l’occupazione?

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25 novembre 2020               Ahmed Abu Artema

L’Autorità Palestinese sta aiutando ancora una volta l’occupazione militare israeliana.

Il passo è stato compiuto, secondo l’alto rappresentante dell’Autorità Palestinese Hussein al-Sheikh, dopo che sono stati ricevuti impegni da Israele a rispettare i precedenti accordi.

Perché la decisione di interrompere la “cooperazione per la sicurezza” e altre interazioni con Israele prese sei mesi fa è stata ribaltata?

Uno dei fattori principali è che la vita è diventata notevolmente più difficile per i palestinesi.

A causa della decisione, l’AP ha smesso di ricevere dazi doganali e altre entrate fiscali raccolte da Israele.

Tali entrate costituiscono circa i due terzi del bilancio della AP. Senza di queste, i dipendenti del settore pubblico non possono essere pagati – e non lo sono stati.

La vittoria di Joe Biden alle elezioni presidenziali americane è un altro fattore.

Dopo essere stata ignorata da Donald Trump, l’Autorità Palestinese spera che Biden sarà meno ostile.

Il New York Times ha riferito che l’Autorità Palestinese è pronta a fare concessioni in modo da poter avviare negoziati con Israele, facilitati dagli Stati Uniti.

L’AP – se si vuole credere alle notizie di stampa – è pronta a cambiare la sua legge sull’assistenza ai detenuti.

In tal modo, l’Autorità Palestinese capitolerebbe alle richieste israeliane di smettere di fornire indennità a molti prigionieri. Sebbene queste indennità siano essenziali per garantire la sopravvivenza dei prigionieri e delle loro famiglie, Israele e la sua rete di lobbismo li hanno a lungo descritti come ricompense per il “terrorismo”.

“Terrorismo” è il termine usato da Israele per descrivere un’ampia gamma di attività di resistenza contro l’occupazione e il sistema di apartheid che infligge ai palestinesi.

C’è anche la speculazione che l’Autorità Palestinese sarebbe disposta a cessare di aderire a organismi internazionali o di firmare accordi internazionali. Un altro passo possibile è che l’Autorità Palestinese modifichi i libri di testo scolastici in modo che soddisfino Israele e i suoi lobbisti, i quali affermano che l’educazione di ragazzi e ragazze palestinesi comporta l’incitamento all’odio.

Questi passaggi possono essere presentati dall’AP come gesti di “buona volontà” a Biden e all’amministrazione che sta ora mettendo insieme. Ma sarebbero ampiamente visti dai palestinesi comuni come un altro caso dell’Autorità Palestinese che si fa in quattro per cercare di placare il nostro oppressore – Israele.

La decisione dell’AP di riprendere ad aiutare Israele mostra che non ha alcun mezzo per esercitare una pressione reale. L’unica scelta che può fare è se accetta o rifiuta di collaborare con Israele.

Saltato
Mohammed Shtayyeh, il primo ministro dell’Autorità Palestinese, si è preoccupato di sostenere che solo la pace con i palestinesi “consolerà” gli israeliani, indipendentemente dagli accordi che Israele fa con gli altri. Si riferiva a come Emirati Arabi Uniti, Sudan e Bahrein hanno normalizzato le relazioni con Israele da quando l’Autorità Palestinese ha annunciato l’interruzione della sua cooperazione.

Quel messaggio mostra cosa si cela veramente dietro la decisione di ricominciare ad aiutare Israele.

L’Autorità Palestinese è preoccupata che gli stati arabi lo abbiano scavalcato lasciandolo indietro.

In linea di principio, l’AP non sembra avere problemi con la normalizzazione. Piuttosto, l’AP si oppone a come la normalizzazione sia avvenuta alle sue spalle.

È vero che l’Autorità Palestinese ha colpito con rabbia la febbre della normalizzazione. Ci sono volute anche azioni simboliche richiamando gli ambasciatori dell’Autorità Palestinese dagli Emirati Arabi Uniti e dal Bahrein.

La rabbia non è durata a lungo. Nello stesso momento in cui annunciava che riprendeva la cooperazione con Israele, pare che l’AP abbia rimesso al loro posto i suoi ambasciatori in Bahrein e negli Emirati Arabi Uniti.

Da quando è stata fondata nel 1994, l’Autorità Palestinese ha lavorato a stretto contatto con i governi arabi.

È vero, ci sono state delle eccezioni.

L’eccezione più notevole è stata nei primi anni di questo secolo, quando Yasser Arafat era il presidente dell’AP.

Arafat è stato preso di mira direttamente dai militari israeliani, che hanno bombardato il suo complesso nella città di Ramallah in Cisgiordania. Gli Stati Uniti hanno sostenuto la brutalità di Israele, con i leader arabi che non hanno offerto una vera opposizione.

Arafat è stato emarginato da quei leader.

Quando George W. Bush, l’allora presidente degli Stati Uniti, ha effettivamente chiesto la rimozione di Arafat nel 2002, i governi arabi hanno risposto con una semplice difesa simbolica della sua leadership. I loro rapporti con Arafat sono rimasti tesi fino alla sua morte – più che probabile per avvelenamento – nel 2004.

Il secondo notevole disaccordo tra l’Autorità Palestinese e i Paesi arabi è relativo alla conferenza che l’amministrazione Trump ha tenuto in Bahrain lo scorso anno.

L’evento è stato annunciato come il lancio di una nuova iniziativa per pompare l’economia palestinese. In realtà, è stato modellato da un programma pro-Israele e i diritti dei palestinesi sono stati respinti.

Mentre erano presenti diversi governi arabi, l’Autorità Palestinese ha boicottato l’evento.

Prima che Trump diventasse presidente, i successivi governi degli Stati Uniti avevano almeno trasmesso l’impressione di trattare l’AP come un attore importante, nonostante l’establishment di Washington fosse chiaramente di parte a favore di Israele

Trump ha cambiato.

Durante la sua permanenza alla Casa Bianca, gli Stati Uniti hanno ignorato l’Autorità Palestinese. Ha cercato di promuovere strette relazioni tra Israele e governi arabi, senza che Israele fosse obbligato a fare alcun gesto verso la giustizia per i palestinesi.

L’Autorità Palestinese si è sentita sempre più emarginata negli ultimi quattro anni. La sua leadership probabilmente temeva che fossero in discussione alternative all’esistenza dell’Autorità Palestinese.

Alleggerire il fardello di Israele
Le paure non erano irrazionali.

Israele, dopo tutto, ha formalizzato le relazioni con gli Emirati Arabi Uniti. Negli ultimi anni i governanti degli Emirati Arabi Uniti sono stati consigliati da Muhammad Dahlan, un “uomo forte” palestinese – come viene spesso chiamato – noto per compiacere l’Occidente per la sua disponibilità a comportarsi violentemente nei confronti del suo stesso popolo. Dahlan è diventato il più grande avversario di Mahmoud Abbas, il presidente dell’AP.

Per comprendere correttamente la condotta dell’AP, è necessario esaminare le circostanze che circondano la sua istituzione.

L’AP è stata generata dagli accordi di Oslo firmati tra Israele e l’Organizzazione per la liberazione della Palestina negli anni ’90. È il prodotto di un accordo che ha consentito al furto di terra palestinese da parte di Israele di andare avanti senza incontrare alcuna sfida effettiva.

L’Autorità Palestinese non ha alcuna base politica, economica o popolare per affrontare Israele. In effetti, la conseguenza del “coordinamento della sicurezza” è stata che l’AP ha represso quei palestinesi che affrontano direttamente Israele.

L’AP non è mai stata in grado di esercitare un’autentica sovranità su nessuna parte della Palestina.

Pertanto, non è stato in grado di stabilire uno stato vivo. Le affermazioni dei suoi diplomatici che rappresentano lo “stato di Palestina” sono ingannevoli.

Sottomesso
In base agli accordi di Oslo, l’Autorità Palestinese ha ricevuto la responsabilità di amministrare il 18 per cento della Cisgiordania occupata. Ciò significa che l’autorità dell’Autorità Palestinese si estende su appena il quattro per cento della Palestina storica.

In teoria, l’Autorità Palestinese si occupa delle questioni di sicurezza in alcune città e paesi della Cisgiordania. In realtà, l’Autorità Palestinese è sempre stata sottomessa a Israele.

I palestinesi che vivono nell’area in cui l’AP è nominalmente responsabile della sicurezza spesso assistono alle incursioni delle forze israeliane.

Mettere le aree densamente popolate della Cisgiordania sotto la giurisdizione dell’AP ha beneficiato Israele. È stato in grado di liberarsi di alcuni degli oneri del governo direttamente sui palestinesi.

Allo stesso tempo, ad Israele è stato permesso di mantenere il controllo completo su circa il 60 per cento della Cisgiordania. La costruzione di insediamenti – tutti illegali ai sensi del diritto internazionale – è proseguita in quella zona.

Israele ha concesso all’ANP un controllo limitato sulle risorse naturali e sui terreni agricoli, mantenendo il controllo sugli attraversamenti dei confini.

Il protocollo di Parigi del 1994 ha stabilito che Israele riscuote dazi doganali e tasse sui beni importati in Cisgiordania e Gaza attraverso Israele. Queste entrate vengono poi trasferite alla PA, che fa molto affidamento su di esse.

Di conseguenza, l’economia palestinese è rimasta ostaggio dell’occupazione israeliana. Israele, per estensione, è stata in grado di sfruttare l’Autorità Palestinese per ottenere vantaggi politici.

Gli accordi sulla cooperazione in materia di sicurezza sono stati un dono particolarmente grande per Israele. Attraverso questa configurazione, l’AP fornisce informazioni a Israele sui palestinesi che resistono all’occupazione.

Le forze dell’Autorità Palestinese si sono vantate che un gran numero di operazioni contro Israele sono state sventate a causa della cooperazione. I pianificatori delle operazioni sono stati incarcerati.

È importante sottolineare anche che la “cooperazione per la sicurezza” non è stata realmente interrotta sei mesi fa. Non appena l’AP ha annunciato la sospensione formale di tale cooperazione, ha inviato segnali per dire che la cooperazione sarebbe effettivamente proseguita

Dopo l’istituzione dell’AP, molte delle sue figure di spicco sono state coinvolte in iniziative economiche. Sono stati pagati stipendi elevati e Israele spesso ha riservato loro un trattamento speciale, ad esempio rilasciando loro rapidamente i permessi di viaggio.

Nei primi anni di questo secolo, è stato scoperto un grande scandalo che ha coinvolto figure di alto livello dell’Autorità Palestinese. Le figure dell’Autorità Palestinese erano coinvolte nell’importazione di cemento dall’Egitto in modo che Israele potesse usarlo mentre costruiva il suo enorme muro in Cisgiordania.

La stessa famiglia di Mahmoud Abbas ha colto le opportunità per arricchirsi. Due dei suoi figli gestiscono società altamente redditizie attive in Cisgiordania e in diversi paesi arabi.

Legata a un’élite palestinese che sta benissimo grazie alle sue interazioni con Israele, l’Autorità Palestinese ha mostrato il desiderio di mantenere una certa stabilità in modo da preservare gli interessi dell’élite. Di conseguenza, la capacità dell’Autorità Palestinese di dire “no” a Israele è diminuita.

Il dominio politico, militare ed economico israeliano – unito al desiderio dell’Autorità Palestinese di proteggere gli interessi di un’élite – ha liberato l’Autorità Palestinese da ogni forza di volontà rivoluzionaria che avrebbe potuto possedere.

La struttura dell’Autorità Palestinese ha aiutato Israele a continuare l’occupazione, compresa la costruzione e l’espansione degli insediamenti. Le questioni chiave relative ai diritti dei palestinesi – come il diritto al ritorno dei profughi palestinesi e lo status di Gerusalemme – sono state messe da parte.

Durante la prima Intifada, Israele si è trovata ad affrontare una resistenza popolare di massa in Cisgiordania. Attraverso la “cooperazione per la sicurezza”, l’Autorità Palestinese sta ora collaborando con Israele per sopprimere la resistenza.

Rispetto alla fine degli anni ’80 e all’inizio degli anni ’90, Israele sta vivendo un’età dell’oro. L’Autorità Palestinese la sta aiutando a mantenere bassi i costi dell’occupazione.

Ahmed Abu Artema è uno scrittore che vive a Gaza e un ricercatore presso il Center for Political and Development Studies. È uno degli organizzatori della Grande Marcia del Ritorno.