12 novembre 2019
Gli insediamenti israeliani vanno contro il diritto internazionale e i consumatori devono conoscere la provenienza di un prodotto, stabilisce la Corte di giustizia europea.
Il viticoltore Gershon Ferency, con uva Chardonnay appena raccolta, nella sua cantina nell’insediamento per soli ebrei di Bat Ayin, a sud di Betlemme – Cisgiordania occupata [Nir Elias / Reuters]
Frutta, verdura e viti sono tra i molti prodotti alimentari coltivati nella fertile Valle del Giordano, che si trova in cima a una grande falda acquifera in una regione non nota per le abbondanti risorse idriche. Gran parte dell’area è occupata dall’esercito israeliano e collegata a insediamenti ritenuti illegali ai sensi del diritto internazionale.
La sentenza di martedì alla Corte di giustizia europea (CGE) ha riaffermato le raccomandazioni emesse dalla Commissione europea nel 2015, secondo le quali i prodotti alimentari non potevano essere etichettati come “Made in Israel” se fossero stati prodotti al di fuori dei confini israeliani del 1967, nei palestinesi occupati territori.
“Se l’origine o la provenienza sono indicate su un prodotto alimentare, non devono essere ingannevoli”, ha dichiarato la corte nel suo parere emesso martedì.
Per aiutare i rivenditori a comprendere la raccomandazione del 2015, la Francia nel 2016 ha prodotto linee guida per mostrare come etichettare le merci in conformità. Questi erano al centro della sfida portata davanti alla Corte di giustizia europea a Lussemburgo da Psagot, una società che gestisce vigneti nel territorio palestinese occupato, e dall’Organizzazione Juive Europeene (Organizzazione ebraica europea).
Gli sfidanti hanno affermato che etichettare accuratamente la provenienza dei prodotti alimentari e, secondo le linee guida dell’UE, faciliterebbe un boicottaggio economico di Israele, che consideravano di origine antisemita.
Nel 2018 un tribunale francese ha accolto la richiesta di Psagot di non applicare la direttiva della Commissione relativa alle sue bottiglie di vino, ma ha anche richiesto alla Corte di giustizia europea di rivedere la decisione.
Legge internazionale
Nel considerare se rendere obbligatoria l’etichettatura, “la corte ha innanzitutto sottolineato che gli insediamenti stabiliti in alcuni dei territori occupati dallo stato di Israele sono caratterizzati dal fatto che danno espressione concreta a una politica di trasferimento della popolazione condotta da tale stato al di fuori del suo territorio, in violazione delle norme del diritto umanitario internazionale generale”.
“Il tribunale ha quindi ritenuto che l’omissione di tale indicazione, con il risultato che è indicato solo il territorio di origine, potrebbe indurre in errore i consumatori.”
La Quarta Convenzione di Ginevra mette al bando il trasferimento della popolazione di una potenza occupante nel territorio occupato – gli insediamenti costruiti per israeliani sul territorio palestinese occupato si adattano esattamente a questi criteri e la loro presenza è quindi contraria al diritto internazionale, ha dichiarato la Corte internazionale di giustizia in un parere consultivo del 2004.
In un cenno tacito al movimento di boicottaggio, martedì i giudici hanno concluso “tali considerazioni potrebbero influenzare le decisioni di acquisto dei consumatori”.
La corte ha sottolineato che i territori palestinesi occupati non potevano essere considerati “Israele”, anche se lo stato di Israele ha una giurisdizione di fatto o di diritto in alcune di queste aree – e l’etichettatura era necessaria “per evitare che i consumatori venissero fuorviati quanto al fatto che lo Stato di Israele è presente nei territori interessati come potenza occupante e non come entità sovrana”.
L’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) ha accolto con favore la sentenza.
“La nostra richiesta non riguarda solo l’etichettatura corretta che rifletta il certificato di origine dei prodotti provenienti da insediamenti coloniali illegali, ma anche la messa al bando di tali prodotti dai mercati internazionali”, ha affermato Saeb Erekat, segretario generale del comitato esecutivo dell’OLP, secondo l’agenzia di stampa palestinese Wafa.
Ha invitato i paesi europei “ad attuare ciò che è un obbligo legale e politico”.
Il caso verrà ora rinviato a un tribunale francese per una sentenza definitiva. Ma ora che la Corte di giustizia europea – la corte suprema dell’UE – ha emesso la sua sentenza, è probabile che un numero maggiore di Stati membri dell’UE applicherà le linee guida sull’etichettatura che in precedenza erano state considerate semplicemente una raccomandazione.
“In teoria, la sentenza della Corte di giustizia europea è una direzione legale”, ha detto ad Al Jazeera Scott Lucas, professore di politica internazionale all’Università di Birmingham.
In pratica, è probabile che ciò dipenda dall’azione dei governi e delle autorità nazionali – inizialmente in questo caso da parte di tribunali e agenzie francesi. Non è chiaro come la sentenza della Corte di giustizia europea possa essere eseguita, mentre un governo nazionale potrebbe imporre l’etichettatura degli insediamenti israeliani .
“Un precedente per questo è in Canada, dove ad agosto il tribunale federale ha stabilito che le agenzie canadesi devono attuare la direttiva sull’etichettatura. La decisione della Corte di giustizia europea è significativa nell’aprire la possibilità di questa ingiunzione di marchio – ma non è definitiva nella pratica.”